许可证制度的实施，对促进企业加强品质管制、提高产品品质，发挥了非常重要的作用，同时也有力的促进了产业结构的调整，净化了市场环境。并依法定规范遵守当地主管部门所要求开发建设、生产排污等具有影响环境的活动行为者进行活动申请，并经合法程式申请批准及监督企业之经营运作。这种制度多以某种凭证即许可证形式进行，故称＂许可证制度＂，也称＂许可制度＂它一般包括许可证申请、审核、批准、监督、中止、吊销以及作废等一系列管理活动过程，根据管理物件不同要求，可分有规划、开发、生产销售和排污许可证等类型。大陆企业或个人需遵守各式许可证提及的法令、规范及准则并且进行自我监视。持证者还必须遵守相关的其它监管规定。