中國發布最新《食品經營許可與備案管理辦法》

《辦法》修訂的重點和過程簡要如下：

修訂的背景：
針對深化食品經營許可改革、新食品安全法修訂等要求。
適應食品經營產業創新高品質發展需求。
解決地方監管新需求，優化基層許可工作。

修訂過程：
科學立法，堅持問題導向，回應基層需求。
廣泛徵求意見，多輪修改完善。
充分凝聚各方共識，提高立法品質。
修訂的主要目標是符合現實需求，強化食品安全監管，並簡化許可程序，以提高效率和服務水準。

《辦法》在貫徹「放管服」改革精神、優化營商環境方面的修訂重點如下：

1. 備案管理：明確僅銷售預包裝食品的備案要求，並更改相關辦法的名稱為《食品經營許可和備案管理辦法》。
2. 許可事項調整：調整原本的許可事項為報告事項，並簡化食品經營許可程序。
3. 許可時限壓縮：壓縮許可工作時限，提高效能，最多15個工作天內作出許可決定。
4. 資訊化建設：推動食品經營許可和備案的資訊化建設，實現全流程網上辦理，並確保電子證書具有法律效力。
5. 適應新業態和科技發展：允許新業態如自動製售設備申請食品經營許可，並要求提供相關資料。
6. 簡化許可規定：針對簡單食品製售行為如拍黃瓜、泡茶等進一步簡化許可要求。
7. 調整食品經營類別及項目：細化食品經營項目，增加半成品製售項目，明確不需許可的情形。
8. 強化主體業態標註：加強食品批發業務、學校食堂等的許可要求。
9. 調整許可條件：明確需配備食品安全總監、食品安全員等食品安全管理人員的要求。
10. 完善法律責任：設定變更許可證事項的法律責任，並設定僅銷售預包裝食品的違法行為法律責任。
11. 強化柔性執法：使用柔性處罰手段，先責令限期改正，再處罰。

資料來源:市場監理總局網站